На что обратить внимание при приобретении туристской путевки?

Поскольку фактическое качество оказываемых туристских услуг не всегда отвечает заявленному, при приобретении туристского продукта (путевки) внимательно отнеситесь к выбору организации, осуществляющей туристскую деятельность.

Лица, осуществляющие туристскую деятельность
Туристскую деятельность осуществляют туроператоры и турагенты (ст. 1 Закона N 132-ФЗ).
Туроператор - организация, которая формирует, продвигает и реализует туристский продукт (путевку).
Туроператор формирует туристский продукт (путевку) путем заключения и исполнения договоров с лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (услуги гостиниц, перевозчиков, экскурсоводов (гидов) и др.).
Турагент - это организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по продвижению и реализации туристского продукта (путевки).
Таким образом, реализацией созданного туроператором туристского продукта занимается турагентство, которое на основании доверенности от имени и по поручению туроператора продает его потребителям (ч. 6 ст. 9 Закона N 132-ФЗ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452). Отметим, что туроператор и сам вправе реализовывать туристские продукты (путевки) туристам.
Перед заключением договора о реализации туристского продукта необходимо собрать информацию о туроператоре и/или турагенте.

Требования к туроператорам
Заниматься туристской деятельностью вправе только туроператоры, которые указаны в Едином федеральном реестре туроператоров РФ. Его формирует и ведет Ростуризм (ч. 8 ст. 4.1 Закона N 132-ФЗ; п. 1 Административного регламента, утв. Приказом Минкультуры России от 10.06.2016 N 1321).
Внесение в данный реестр служит своего рода гарантией, что туроператор выполняет следующие обязательные требования (ч. 1, 3 ст. 4.1 Закона N 132-ФЗ):
- обладает финансовым обеспечением, то есть заключил договор страхования гражданской ответственности и (или) имеет банковскую гарантию, которые гарантируют финансовое обеспечение ответственности туроператора за неисполнение договора о реализации туристского продукта;
- руководитель туроператора, его заместитель, лицо, которое ведет бухучет, соответствуют определенным профессиональным требованиям.
С 01.01.2017 туроператор, занимающийся выездным туризмом, должен быть также членом объединения таких же туроператоров и иметь фонд персональной ответственности. Если размер такого фонда достиг максимального значения, финансовое обеспечение ответственности туроператора не требуется. При этом следует учитывать, что взносы в фонд за 2017 г. должны быть уплачены туроператорами до 31.01.2017 (ч. 2, абз. 4 ч. 5 ст. 4.1 Закона N 132-ФЗ; п. 3 ст. 5 Закона от 02.03.2016 N 49-ФЗ).

Справка. Максимальный размер фонда
Максимальный размер фонда персональной ответственности туроператора составляет не менее 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год (ч. 5 ст. 11.6 Закона N 132-ФЗ).

Перед покупкой туристского продукта (путевки) обязательно проверьте, с каким туроператором работает ваш турагент и внесен ли этот туроператор в Единый федеральный реестр туроператоров, а также каков размер его финансового обеспечения и (или) фонда персональной ответственности (ст. 4.2 Закона N 132-ФЗ).

Примечание. Получить эту информацию можно в Интернете на официальном сайте Ростуризма.

Содержание договора о реализации туристского продукта (путевки)
После выяснения и уточнения указанных выше обстоятельств можно приступать к оформлению договора о реализации туристского продукта (путевки). При заключении договора внимательно ознакомьтесь с его содержанием, при малейших сомнениях обращайтесь к сотрудникам туристской компании за разъяснением.
Договор о реализации туристского продукта должен содержать, в частности, следующие условия (ст. ст. 10, 10.1 Закона N 132-ФЗ):
1) о продавце туристского продукта (турагенте или туроператоре), в том числе наименование, ОГРН, ИНН/КПП, адрес (место нахождения), почтовый адрес, банковские реквизиты;
2) о туроператоре, в том числе адрес (место нахождения), почтовый адрес, реестровый номер;
3) о размере финансового обеспечения туроператора, сведения о договоре страхования ответственности туроператора и (или) банковской гарантии и сведения об организации, предоставившей финансовое обеспечение;
4) о туристе (покупателе), включая сведения, необходимые для оформления туристского продукта (путевки);
5) об общей цене туристского продукта (путевки) в рублях и порядке ее уплаты;
6) о туристском продукте (путевке), включая сведения о программе пребывания, маршруте и условиях путешествия (условия проживания, питания, наличие экскурсовода и т.д.);
7) о продолжительности путешествия, включая дату его начала и окончания;
8) о порядке сопровождения туристов, включая встречи и проводы;
9) о правах, обязанностях и ответственности сторон;
10) о порядке изменения и расторжения договора, урегулирования споров или возмещения убытков;
11) о порядке и сроках предъявления туристом претензий;
12) о порядке и сроках предъявления туристом требований о выплате по договору страхования ответственности туроператора или по банковской гарантии;
13) о порядке и сроках предъявления туристом требований о возмещении реального ущерба за счет фонда персональной ответственности туроператора;
14) условия выдачи туристу электронного билета, документа о бронировании места в гостинице или ином месте размещения.
Приложениями к договору о реализации туристского продукта могут являться следующие документы (Приложения N N 1, 2, 3 к Примерной форме договора, утв. Приказом Минкультуры России от 04.07.2016 N 1503):
- заявка на бронирование, содержащая сведения о туристах и перечень услуг, а также перечень информации, доведенной продавцом туристского продукта до заказчика;
- информация о туроператоре;
- опись документов, принятых от заказчика.
При заключении договора о реализации туристского продукта с турагентом последний должен представить туристу копию доверенности туроператора на заключение договора (ч. 3 ст. 10.1 Закона N 132-ФЗ).
Кроме того, договор о реализации туристского продукта должен содержать сведения о заключении в пользу туриста договора добровольного страхования, условиями которого предусмотрена обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медпомощи в экстренной и неотложной формах, оказанной туристу на территории страны временного пребывания при наступлении страхового случая.
При выездном туризме турист письменно информируется о возможности обращения за экстренной помощью с указанием контактной информации объединения туроператоров в сфере выездного туризма (ст. 10 Закона N 132-ФЗ; п. 14(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452).
Туристу под личную подпись должно быть разъяснено, что в случае отказа от заключения договора добровольного страхования расходы на оказание медпомощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания несет сам турист, а расходы на возвращение тела (останков) несут лица, заинтересованные в их возвращении (ст. 17 Закона N 132-ФЗ; ст. 14 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

Примечание. По соглашению сторон могут быть определены иные условия договора (ч. 3 ст. 10 Закона N 132-ФЗ).

Страхование от невыезда за границу
Турист в добровольном порядке может застраховать расходы, которые могут у него возникнуть в связи с непредвиденной отменой поездки за границу ("страхование от невыезда").

Выдача документов
Туроператор или турагент обязан не позднее 24 часов до начала путешествия передать туристу оригинал договора о реализации туристского продукта, документы, удостоверяющие его право на услуги, входящие в туристский продукт (ваучер, билет и другие), заключенный в пользу туриста договор добровольного страхования (страховой полис), в случае если такой договор заключен исполнителем от имени страховщика, а также иные документы, необходимые туристу для совершения путешествия. Предоставление туристу указанных документов в более поздние сроки возможно лишь при наличии его согласия (ст. 10 Закона N 132-ФЗ; п. 19 Правил N 452).

Cм. также:

Что такое Tax Free и как им пользоваться? Что в аптечке у туриста? Памятка туристу: кража или потеря багажа во время путешествия Советы туристу: куда поехать в июле? В какой Диснейлэнд лучше поехать? Туристу на заметку. Это стоит увидеть! Страсть к путешествиям Советы туристам: где отдохнуть в июне Куда отправиться путешествовать в мае? Туристу на заметку. Это стоит увидеть!